Jeff Foust fra The Space Review kan ha sagt det best da han hevdet at ITAR, et sett med handelsbestemmelser angående forsvarsrelatert handel, var "et akronym som har blitt figurativt og bokstavelig talt et firbokstavsord i bransjen gitt kostnadene, forsinkelser og generell usikkerhet knyttet til håndtering av disse forskriftene. " Uansett hvor du er på det politiske spekteret eller uansett hvor du står på debatten om hva som er det neste i verdensrommet, vil du finne folk som hater ITARs (Internasjonale handelsvåpenforskrifter Internasjonal trafikk i våpenforskriften) innflytelse på romfart. Selv i denne tiden med stort partisanskap, har rep. Howard Berman [D-CA28] sammen med seks demokrater og fire republikanere gått sammen om å lage et sverd som en gang gitt presidenten vil eliminere ITARs innflytelse på kommersiell romfartsvirksomhet.
Lov om beskyttelse av USAs satellittledelse og sikkerhet fra 2011 er navnet på regningen. Loven, også kalt HR 3288, fjerner romfartøyer og relaterte komponenter fra United States Munitions List, som er en liste over elementer som er kontrollert av ITAR. Kina, Cuba, Iran, Sudan, Syria og Nord-Korea har begrenset tilgangen til amerikanske romfartshandlere, og lettet frykten for at amerikansk teknologi vil falle i gale hender.
HR 3288 har skapt mye spenning i romfartsindustrien.
"Kongressen har muligheten til å dramatisk forbedre konkurranseevnen til den amerikanske satellitt- og romindustrien og sikre en innovativ og blomstrende amerikansk romindustribase," sa Patricia Cooper, presidenten for Satellite Industry Association, i en pressemelding. Hun la til at de ville hoppe av glede hvis det ikke var for den "umoderne og altfor restriktive reguleringen" de sier at de er under.
Hvorfor så mye glede? Mitchell Baroody, politisk analytiker, talsmann, foredragsholder og fortalte Space Magazine at "selv om ITAR kan ha noen positive effekter på National Security, kan ikke de skadelige effektene av disse" båndfestede "forskriftene ignoreres.”
For eksempel ifølge The Space Reviewi 2006 har amerikanske satellittprodusenter estimert tap fra ‘2,5 og 6,0 milliarder dollar siden 1999, hovedsakelig på grunn av ITAR-forskrifter. '
"Når næringer blir overregulert, er det dette som skjer," sa Barody. "Som et resultat av ITAR er til og med ... 'vennlige' fremmede land trette av å forholde seg til USA."
Dette gjør det vanskelig for våre allierte fordi romskip er oppført etter dødelige toksikologiske midler og før destruktive atomvåpen med alle tre under de samme handelsreglene. Til tross for denne morsomme posisjonen, er romfartøyets fjerning fremdeles ifølge Romfartspolitikk, "En oppoverbakke kamp, da Kongressen avventer administrasjonens forslag til eksportkontrollreform samt levering av en endelig versjon av en rapport som ser på de nasjonale sikkerhetsmessige konsekvensene av flytting av satellitteksportkontrollreform."
Denne oppoverbakke kampen mot proteksjonisme er kanskje ikke så ille fordi det overveldende behovet for å skape arbeidsplasser. Baroody erkjente at det er “mange som taler for proteksjonistiske idealer, som Donald Trump som taler for økte handelstollsatser med 25% med Kina i april 2011.”
Baroody sa imidlertid at det er mange flere som vet at i den nåværende amerikanske økonomien leter folk etter en mulig løsning på eksportkontroll som har økonomiske fordeler. "Dessverre kan det å bli mer proteksjonist ha noen veldig negative økonomiske konsekvenser for den amerikanske forbrukeren," sa han.
Baroody ser ikke for seg at dette lovforslaget blir stoppet av den proteksjonistiske bevegelsen. "HR 3288 kommer ikke på noen måte til gode for det landet som har behandlet oss urettferdig, Kina," sa han. "Dette lovforslaget skal ikke møte en hindring, med henvisning til proteksjonisme."
For Baroody er tanken "at idealisttendenser, som ikke er nøyaktige, kan dominere og vinne over flere jobber, mer frihet for amerikansk virksomhet og mer penger i amerikanernes lommer ... sykelig."
Noen kan motkrav si at nasjonal sikkerhet er i faresonen, men Baroody mener den amerikanske regjeringen har gått for langt.
Før satellittindustrien fikk et så ødeleggende slag i 1999, er det rimelig å si at det ikke var nok tilsyn. Å sette satellitter på ammunisjonslisten gikk imidlertid for langt, ”sa han. "Nå vinner amerikanske produsenter med HR 3288 og amerikansk sikkerhet blir bevart fordi de ondskapsfulle nasjonene er utelukket fra å bli solgt disse satellittene og komponentene."
Boring ned til lovmekanikken, er dette den eneste veien Kongressen kan ta for å eksportere reformer som Baroody forklarer: “Tittel 22 USC § 2778 (ITAR) gir Kongressen tilsyn med fjerning av ammunisjonsliste. Presidenten må legge frem eventuelle flyttinger for kongressen og kan ikke fjerne noe før det har gått 30 dager etter varsel fra speaker og spesifikke komiteer. De autoriserte presidenten spesifikt å ha skjønn i fjerningen. I HR 3288 autoriserer kongressen presidenten å fjerne satellittene og relaterte komponenter bare hvis dette ikke medfører noen trussel mot nasjonal sikkerhet. " Kongressen kan med andre ord ikke fjerne romfartøyet fra ammunisjonslisten selv. "
Beskyttelsen av USAs satellittledelse og sikkerhetslov fra 2011 er ikke perfekt. "Regningen inkluderer risikoreduserende lisenser, kontroller, prosedyrer og sikkerhetstiltak," sa Baroody. “Båndbånd og forskrifter kommer alltid i veien for handel, uavhengig av om det innebærer plass eller en annen kategori av handel. Hvis du legger til side risikoen for å dempe lisenser, kontroller, prosedyrer og garantier og ser på Amerikas skattesystem, er svaret åpenbart. "
"Det røde båndet et selskap må gjennom for å få et produkt til markedet, som en satellitt, kan også være like ille som å betale mer for det," fortsatte Baroody. Å måtte gå gjennom den ubeleie mengden regelverk for å sikre at du lovlig har lov til å selge produktet og at kjøperen din får beholde det, er skadelig for enhver virksomhet. Vi burde ha forskrifter, men de skal være innenfor fornuft og bør være fornuftige. Regjeringen skal ikke barnevakt på næringene våre, men de bør følge med på dem for å sikre at ingen blir skadet og det amerikanske folket blir beskyttet rimelig.
Denne lovforslaget har til og med internasjonale implikasjoner. I et intervju for The Space Review Dennis Burnett, visepresident for handel og eksportkontroller for EADS Nord-Amerika uttrykte at “Du kan ikke bygge en stor sofistikert satellitt uten amerikanske deler og komponenter, du kan bare ikke gjøre det… Disse komponentene kan utgjøre ikke mer enn fem prosent av satellitten, men fremdeles er det veldig viktige fem prosent. ”
På grunn av denne internasjonale virkningen ble lovforslaget henvist til utenrikskomiteen 1. november. Dette såkalte ‘Congress of specialists’ vil, hvis de gir regningen sin tid, studere lovforslaget og deretter rapportere om det. Hvis komiteen ikke gir regningen sin tid, vil den dø der. Først etter komiteens gjennomgang vil det være avstemning om eliminering av ITAR.
